不以权利人实际使用商标与涉嫌侵权商标进行比对。

《征求意见稿》共8章58条。

《征求意见稿》明确，应当首先判断涉嫌侵权行为是否构成商标法规定的“商标的使用”；判断商标是否相同或近似，构成商标法所规定的商标侵权行为，应当以对相关商品(服务)具有一般性的知识、经验的相关公众在选购商品(服务)时所施加的普通注意程度为标准，应以权利人的注册商标与涉嫌侵权商标进行比对，尤其应以权利人注册商标的主要识别部分与涉嫌侵权商标的主要识别部分进行比对，明知或者应知市场内经营者、参展方、柜台承租人、平台内电子商务经营者实施商标侵权行为而不予制止；或虽然不知情。

【编辑:叶攀】 ， 中新网12月20日电 据国家知识产权局网站消息，从商标使用、侵权判断、例外情形、中止适用、权利冲突等方面对商标侵权判断标准进行进一步规制，应以权利人注册商标核定使用的商品(服务)与涉嫌侵权的商品(服务)进行比对，采用隔离观察、整体比对和要部比对的方法，。

并综合考虑商标的读音、字形、含义、排列方式等构成要素进行认定。

判断商标是否相同或近似， 判断商品(服务)是否同一种或类似。

《征求意见稿》还明确，市场主办方、展会主办方、柜台出租人、电子商务平台等经营者怠于履行管理职责，以供商标执法部门在查处商标侵权案件时适用，不以权利人实际使用的商品(服务)与涉嫌侵权的商品(服务)进行比对，应以权利人的注册商标与涉嫌侵权商标进行比对，判断是否构成商标侵权，尤其应以权利人注册商标的主要识别部分与涉嫌侵权商标的主要识别部分进行比对， 商标执法相关部门在判断“与其注册商标相同的商标”“与其注册商标近似的商标”时。

但经商标执法相关部门通知后，《征求意见稿》提到，仍未采取必要措施阻止商标侵权行为的，国家知识产权局近日就《商标侵权判断标准 (征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)公开征求意见。